ปัญหาการบังคับใช้พระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2542 สำหรับการกระทำที่เกิดขึ้นนอกราชอาณาจักร กรณีมีผลกระทบต่อประเทศไทย

Abstract

     พระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2542 ซึ่งเป็นกฎหมายการแข่งขันทางการค้าของประเทศไทยนั้นยังจำกัดขอบเขตอำนาจการบังคับใช้กฎหมายไว้แต่กรณีที่การกระทำความผิดเกิดขึ้นในราชอาณาจักรเท่านั้น โดยที่ไม่สามารถบังคับใช้กฎหมายกับกรณีที่การกระทำความผิดเกิดขึ้นนอกราชอาณาจักร แต่ผลกระทบจากการกระทำนั้นมาเกิดในราชอาณาจักรไทยได้ อันทำให้กฎหมายการแข่งขันทางการค้าของประเทศไทยไม่สามารถดูแลปกป้องระบบเศรษฐกิจแบบเสรีนิยมของประเทศให้แข่งขันกันได้อย่างเสรีและเป็นธรรมอย่างแท้จริง และไม่สอดคล้องกับนโยบายการแข่งขันทางการค้าของประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน

     จากการศึกษาข้อมูลทางเอกสาร หนังสือ บทความ รายงานวิจัยและกฎหมายที่เกี่ยวข้องเปรียบเทียบกฎหมายต่างประเทศ พบว่า พระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2542 มีปัญหาการบังคับใช้กฎหมายสำหรับการกระทำความผิดที่เกิดขึ้นนอกราชอาณาจักรกรณีมีผลกระทบต่อประเทศไทยในหลายประเด็น ประกอบไปด้วย ปัญหาการไม่มีบทบัญญัติของกฎหมายให้ใช้บังคับกับกรณีที่เกิดขึ้นนอกราชอาณาจักร ปัญหาองค์กรบังคับใช้กฎหมาย ปัญหาอำนาจในการฟ้องคดี ปัญหาอำนาจในการสอบสวนความผิดที่กระทำลงนอกราชอาณาจักร ปัญหาเรื่องเขตอำนาจศาลในการพิจารณาคดี ปัญหาเรื่องอายุความในการฟ้องเรียกค่าเสียหาย  จากปัญหาทางกฎหมายที่กล่าวข้างต้น ทำให้พระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2542 ไม่สามารถลงโทษแก่ผู้กระทำผิดได้คลอบคลุมถึงการกระทำที่กระทำลงนอกประเทศไทยแต่ผลกระทบมาเกิดในประเทศไทยได้ ดังนั้นจึงควรกำหนดมาตรการทางกฎหมายสำหรับการบังคับใช้แก่กรณีที่การกระทำความผิดที่เกิดขึ้นนอกราชอาณาจักรแต่มีผลกระทบต่อประเทศไทยที่เหมาะสมเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมต่อทุกฝ่าย