แนวคิดการปรับเปลี่ยนกระบวนทัศน์ วัฒนธรรม และค่านิยม ในแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย

Abstract

       การปรับเปลี่ยนกระบวนทัศน์ วัฒนธรรม และค่านิยม ของบุคลากรภาครัฐในประเทศไทย เป็นยุทธศาสตร์สำคัญในการปฏิรูประบบราชการไทยใน ปี พ.ศ. 2551 – 2555 ตามแผนยุทธศาสตร์ที่คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) นำเสนอคณะรัฐมนตรีไทย มีแนวคิดสำคัญในการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมของบุคลากรภาครัฐ ใน 8 ด้าน กล่าวคือ  1) การทำงานอย่างมีศักดิ์ศรี (Integrity) 2) ความขยันตั้งใจทำงานเชิงรุก (Activeness) 3) การมีศีลธรรมและคุณธรรม (Morality) 4) การเรียนรู้และการปรับตัวทันโลก 5) การทำงานที่มุ่งเน้นประสิทธิภาพ (Efficiency) 6) ความรับผิดชอบต่อผลงาน (Accountability) 7) การกระทำที่เป็นประชาธิปไตย (Democracy) 8) การมั่งผลงานเชิงประจักษ์ ซึ่งส่วนราชการได้นำยุทธศาสตร์สู่การปฏิบัติ จากการประเมินผลการพัฒนาตามแนวคิดดังกล่าวข้างต้น พบว่า หน่วยงานภาครัฐสามารถดำเนินการบรรลุตามเป้าหมายที่กำหนดไว้ ดังนี้คือ 1) ประชาชนมีความพึงพอใจในคุภาพการให้บริการและเชื่อมั่นศรัทธาต่อระบบราชการมากขึ้น 2) บทบาทภารกิจและขนาดของระบบราชการที่ปรับเปลี่ยนใหม่มีความเหมาะสมสามารถควบคุมขนาดกำลังคนภาครัฐได้ตามเป้าหมาย 3) ขีดความสามารถและมาตรฐานการทำงานของระบบราชการอยู่ในระดับค่อนข้างสูง 4) มีการเปิดระบบราชการไทย เข้าสู่กระบวนการความเป็นประชาธิปไตยที่ประชาชนมีส่วนร่วมอย่างกว้างขว้างมากขึ้น (แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการไทย พ.ศ. 2551 – 2555, หน้า 17)

     การเปลี่ยนแปลงของกระแสโลกในยุคโลกาภิวัตน์ส่งผลกระทบให้องค์การภาครัฐและภาคเอกชน
ต้องพยายามเร่งรัดการปฏิรูประบบการบริหารจัดการให้ทันต่อความเปลี่ยนแปลงตลอดเวลา ดังนั้นกระบวนการขับเคลื่อนองค์การจะต้องเป็นพันธกิจสำคัญ และเป็นนโยบายเร่งด่วนในทุกรัฐบาล

     บทความนี้มีสาระสำคัญประกอบด้วย แนวคิดการปรับเปลี่ยนกระบวนทัศน์ แนวคิดการปรับเปลี่ยนวัฒนธรรมองค์การ แนวคิดการปรับเปลี่ยนค่านิยมที่สอดคล้องกับค่านิยมหลักของคนไทย 12 ประการ
ตามแนวทางที่รัฐบาล พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา เสนอต่อคณะรัฐมนตรี เพื่อมุ่งหวังให้มีคนไทย “มีความมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน” ตามปณิธานที่นำเสนอต่อสาธารณะ